为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》及国家和浙江省中长期教育发展规划纲要，根据《瓯海区教育事业发展“十三五”规划》《瓯海区教育提升三年行动计划（2016-2018》（瓯委办发〔2016〕99号）及《瓯海区高层次教育人才引进和培育实施办法（试行）》（瓯委办发〔2017〕35号）等文件精神，结合实际，特制定本行动计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中小学教师专业标准》为导向，以提高校长（含幼儿园园长，下同）、教师专业化水平为目的，遵循教师成长规律，进一步拓展完善“金字塔”型名优教师培养机制，培育一支品德高尚、业务精湛的高层次教育人才队伍，造就一批有较高学术造诣和教育教学实践能力的领军人物，进而全面提升我区师资队伍整体实力，促进我区教育优质均衡、科学和谐发展。

二、工作目标

健全名优教师培养培训体系，完善评选、考核和激励机制，实施“精英教师培养行动”。全面实施“教师培名、校长培优、专家培尖”计划，健全完善名师工作室（站）的职责、功能和运作模式，加快名优教师培养步伐。到2020年，全区第一类、第二类名优教师达30名，第三类名优教师达180名，第四类名优教师达400名，第五类名优教师达700名；建成区级名师工作室100个。逐步形成市内外有影响的骨干校长、名优教师群体，进而带动全区中小学教师队伍整体水平有明显提升。

三、培育对象

（一）第一类：省特级教师，或是经认定为层次相当的其他人才。

（二）第二类：正高级教师、省教坛新秀、市名师（班主任）名校长、区首席教师，或是经认定为层次相当的其他人才。

（三）第三类：市教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将，区名师（班主任）名校长、十大教科研人才。

（四）第四类：市学科骨干，区教坛新秀、教坛中坚、教坛宿将。

（五）第五类：区学科骨干教师、教坛新苗。

四、主要任务

（一）明确培育要求。

1.教师（班主任）系列。按名师（班主任）、“三坛”和骨干教师（班主任）三个维度分层分类做好教师（班主任）培名工作，采用“按需施培、注重实效、评价导向、滚动推进”的培养策略，着力于提高名优教师的课程执行力、名优班主任和谐班级建设力和德育执行力，为其专业水平的可持续提升奠定基础。

2.校长系列。按正校长、副校长和后备校级干部三个维度做好校长培优工作，采用“分类培养、目标导向、注重实践、反思提升”的培养策略，做好十三五校长专业发展培训计划，努力提高校（园）长课程领导力、管理决策力、团队建设力、信息沟通力和工作执行力，全面提升校长专业化水平。

3.研训员系列。建立以研训员为主体，兼职研训员和专家导师团队为两翼的专家队伍，实施专家培尖计划。聘请第一、二类名优教师和第三类中的部分名优教师为区兼职研训员，使专兼职比例达1︰2；同时聘请区外的省特级教师、正高级教师和知名教育专家为兼职专家导师团队成员，共同为瓯海教育发展、教学研究、教师专业水平提升贡献智慧。

（二）创新培育模式。

1.组班培训。采取与高等院校、科研机构、省市高端班、教师培训基地联合办班形式，做好名优教师（班主任）的理论学习。举办小学、中学两期骨干校长研修班，提升骨干校长管理理论素养；加强与大学的教育战略合作，选派优秀专兼职研训员到高校做访问学者。

2.结对带教。聘请省市特级教师、名师（班主任）、名校长作为培养对象导师，实施一对一的影子带教活动。选派专兼职研训员到上级或先进发达地区的业务机构跟岗学习，提升研究水平和指导能力。

3.自主研修。培养对象需有明确的自主发展规划，开展课题研究、自我学习和示范引领。每个研训员至少确立一个研究项目、建立一个研究基地、形成一支研究队伍、聚拢一支专家团队，以促进品牌学科建设和研训员的成长。

4.挂职锻炼。选派若干名培养对象到区内外名校挂职锻炼，每次挂职锻炼的时间为1－3个月。实施校长素质提升“221” 工程，每年选派 20 位校长到省内外名校进行为期 1—3 个月的跟岗研修，选派 20 名校长暑期到各镇街和优秀企业挂职锻炼 1 个月，选派 10 名校长到国内外著名院校（含中外合作院校）进修 1 个月。安排研训员到基层学校挂职副校长，切实解决课程改革中的重点、难点问题，深度引领课程改革。

5.境外访学。积极创造条件，选派优秀培养对象到发达国家和地区学习，开拓视野，把握国际教育改革的最前沿信息。

（三）搭建展示平台。

1.举办好“课改论坛、德育·班主任论坛、校长论坛、研训员论坛”四大活动，辅之以瓯海教育微讲坛、主题沙龙活动、专题研究等形式，在交流中相互启发，相互学习，提高名优教师专业水平和业务能力。

2.举办各类能力大赛，组织开展教师、校长团队赛课，学科素养技能大赛，班主任基本功大赛，教育技术能力大赛等活动，促进名优教师、班主任和校长的职业技能提升。

3.开展名优教师教学思想专题研讨会，聘请专家会诊把脉，帮助名优教师（班主任）凝练教育教学思想。举办名校长办学思想专题研讨会，展示学校办学特色，凝练校长办学思想、办学理念、管理行为和艺术，打造教育家型的校长。每两年举行一次“学术节”，搭建研训员学术交流的平台，分享研究成果，打造学术高地。

4.利用微信公众号、专题网站、瓯海教育等媒体，即时发布教改信息，提高名优教师的影响力，并建立教育教学专著出版资助机制，助推名优教师提炼升华教育教学思想。

（四）发挥辐射作用。

1.发挥示范引领作用。设立各级名师工作室，充分发挥名优教师在本区域内的示范引领作用。第一类、第二类及第三类名优教师，按要求开设区级及以上名师工作室，研训员开设区级学科研究工作室。各校因地制宜，创造条件，设立校级名师工作室，实现名师工作室全覆盖。到2020年，区级名师工作室达100个，每个工作室承担3—8名校长、教师和班主任培养任务。没有开设区、校级工作室的名优教师每年承担1—3名教师、班主任的带教任务，开展多形式的实践活动指导学员成长，实现由个体成长走向群体成长。

2.盘活名师人才资源。各名优教师要积极承担示范课和教育教学讲座任务，主动参加组织安排的各类带教、支教、送教下乡以及支援教育相对落后地区和薄弱学校等工作任务。配合上级教育行政部门开展名优教师大讲台活动，加大区域内名优教师校际交流或跨校兼课的力度。

（五）健全考评制度。

区名师（班主任）名校长、区“三坛”、区学科骨干教师（班主任）三年评选一次，“区首席教师”“区十大教科研人才”“区人民政府基础教育成果奖”四年评选一次。区级名教师（班主任）名校长、“首席教师”“十大教科研人才”“区人民政府基础教育成果奖”由区教育局组织评选，区人民政府发文公布结果。并根据逐级推荐原则，做好省特级教师、省教坛新秀、市名师（班主任）名校长、市“三坛”的推荐工作。

修订完善《瓯海区名优教师考核管理办法》《瓯海区名师名校长工作室考核办法》，实行严格的一学年一考核制度。本着“突出重点、分类要求”的原则，对不同类型名优教师辐射作用的发挥提出不同的要求，重点考查名优教师的教育教学质量、辐射作用发挥、工作业绩和科研成果，各类考核的优秀率控制在20%内，良好率控制在30%内。

各学校（幼儿园）要完善名师培养和评选机制，做好校级名师（名班主任）培养、评选和考核，夯实名优教师（班主任）培育的基础工作。

（六）完善激励举措。

为稳定我区名优教师队伍，鼓励名优教师坚守教学第一线，在绩效工资总量外单列专项经费，按名优教师年度考核或工作室考核成绩，分别给予奖励，所需经费由财政预算内予以保障。民办学校名优教师奖励经费由所在学校承担，奖励标准参照执行。

第一类名优教师（省特级教师），完成规定的学年度考核任务，在市政府规定的奖励之外，区政府再给予每人每年考核奖2万元。第二类名优教师中的市“三名”和正高教师，完成规定的学年度考核任务，在市政府规定的奖励之外，区政府再给予每人每年考核奖1万元；省教坛新秀、区首席教师，按其开设的工作室学年度考核成绩，区政府给予每人每年相同于市“三名”标准的考核奖，没开设工作室的，不给予奖励。第三类名优教师中的市“三坛”，学年度考核成绩优秀的，在市政府规定的奖励之外，区政府再给予每人每年考核奖0.3万元；区“三名”和区“十大教科研人才”等，开设工作室且切实起到示范引领效果、发挥辐射作用的，区政府给予每人每年奖励0.9万元，考核成绩优秀另奖励0.9万元，良好另奖励0.5万元，没开设工作室的，不给予奖励。以上奖励，如重复交叉，取最高项；当年不申请考核或考核不合格，不予奖励。连续两次不申请考核者、学年度考核不合格者，取消名优教师称号。以上奖励的有效期为2018年1月1日至2020年12月31日。

设立名优教师荣誉评比绿色通道，在考核优秀的各级工作室主持人中推荐5-10名直接参加区级优秀教师联评。

五、保障措施

（一）组织保障。坚持以人为本、师资为先的原则，强化政府责任，真正把师资队伍建设摆在教育发展的战略性位置。区教育局设立名师工作领导小组，负责名优教师培养工作的开展、研究指导、资源整合和评估监控。

（二）经费保障。不断改善名优教师培育环境，完善教育人才培育经费投入机制，加大教师队伍的经费投入力度。区财政每年安排500万元建立名优教师培育考核奖励专项资金，用于名优教师培训、高层次学术交流、工作室活动经费、兼职专家劳务费、专著出版和年度考核奖励等。

（三）监督保障。瓯海区人民政府教育督导室依法加强对教师培育及专项经费的督导。区教育局组织教育评估机构进行定期调查，了解工作进展、组织机构建设及经费投入和使用效益等情况。

六、本文件自2018年 10 月 21 日起施行。

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